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【亚博APP买球】中国木材需求量大 进口木材致非法采伐?

发布时间:2021-12-09    来源:亚博APP买球32148

本文摘要:在香港举行的一次国际研讨会上,有两个电视短片把矛头指向了中国,谴责中国从印尼和俄罗斯进口非法采伐的木材。

在香港举行的一次国际研讨会上,有两个电视短片把矛头指向了中国,谴责中国从印尼和俄罗斯进口非法采伐的木材。一些媒体争相认为,中国进口木材的一半以上来自于不存在过度砍伐、天然林破坏以及非法采伐等问题的国家,如俄罗斯、马来西亚和印度尼西亚等国。国外媒体甚至谴责中国政府,以威胁他国森林资源为代价进口木材。实质上,早在1998年就有人对中国明确提出这种疑惑。

时至今日,科研人员通过研究,可以对这一问题做出问。由世界大自然基金会中国分会林业项目、经济发展研究中心、中国林科院及来自英国、澳大利亚、加拿大等国的共十余位专家,从2001年开始,通过对中国和主要供应国的林业研究、海关数据分析,对中国有所不同区域的木材市场调研等方法,历时4年已完成了《中国木材市场、贸易和环境》调研报告。中国林产品进口量快速增长快速增长1993年,中国工业用原木产量为7700万立方米,1995年下降到1亿立方米后,在2003年增加到7900万立方米。

在1993年到2003年期间,中国林产品出口量从700万立方米快速增长到3500万立方米;国内工业用材消费量从约1亿立方米下降到将近1.4亿立方米。而与此同时,中国从国外进口的林产品折算成等同于圆木量由2500万立方米,快速增长到9400万立方米,完全快速增长了4倍。由此可见,林产品的进口大大填补了我国国内生产的紧缺。

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作为林产品的生产国和消费国,中国是全球林产品贸易的主要参与者。中国工业用材、纸浆和纸产品消费市场位列世界第二,次于美国极大的市场。中国森林资源非常受限,而木材和纸产品消费减少的潜力极大。从今后来看,中国的林产品将持续紧缺,在一定时期内仍然必须大量进口林产品。

据世界大自然基金的报告预测,到2010年,中国的林产品缺口将不会减少到1.25亿立方米。中国政府采行一系列措施,避免非法砍伐和林产品贸易目前,中国大量倚赖其他国家供应木浆、纸张和纸板以及用作建筑、住房装饰和家具的上等阔叶材。中国目前的三大木材供应国分别是俄罗斯、印度尼西亚和马来西亚,2003年,中国从这三个国家进口木材(还包括原木、锯材、人造板等)总量折算成圆木超过2400万立方米,多达中国木材进口总量4200万立方米的一半。

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2003年向中国供应木材小于80万立方米的国家还包括新西兰、加蓬、德国、巴布亚新几内亚、泰国、美国、加拿大和缅甸。世界大自然基金会中国分会林业项目主任、此份报告主要作者之一的朱春全研究员讲解说道,为避免非法砍伐和林产品贸易,中国政府早已采行了一系列措施。在国内实行砍伐限额制度,严格控制森林资源的过度消耗。

中俄两国总理在2000年11月签订了合作开发和可持续经营俄罗斯森林的合作协议。中国同印度尼西亚林业部于2002年签订一份合作协议书备忘录,允诺掌控非法砍伐的木材贸易。另外,东亚强化林业执法人员和管理非正式部长级会议,还包括中国,达成协议的声明:“采行紧急措施———阻止林业违法和林业犯罪,尤其是非法砍伐,以及与之涉及的非法贸易、贪腐和对法律规定的消极影响。”中国为何沦为木材走私主要猜测国家?贸易统计数据和各种报告指出,中国是非法砍伐木材贸易的主要集散地。

“其最主要的原因是,中国进口的木材多来自于缺少较好森林经营和管理的国家,主要问题集中于在俄罗斯和印度尼西亚”。近年来, 中国从俄罗斯进口的原木大幅减少。

2003年据中国海关统计资料,从俄罗斯进口的原木早已超过1400万立方米,而1996年只有30万立方米,快速增长了近46倍。俄罗斯现在是中国木材产品的仅次于供应国,但是俄罗斯的木材管理很不完备。报告表明,为了符合国外木材市场需求,从上世纪90年代初,俄罗斯经常出现了大量的对人迹罕至的原始森林的非法砍伐,一些地区在集材和运材过程中大量遗失原木,导致大量的浪费,砍伐后的永久冻土地带经常出现不能填补的生态系统发育。印度尼西亚也不存在某种程度的问题。

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有统计资料表明,在印度尼西亚,实际采伐量高达其林业部容许砍伐的75%,所以很有可能,绝大部分并未申报的出口木材是在没监督或不合乎可持续砍伐水平或违背森林保护区、河岸保护区和陡坡禁令砍伐的情况下展开的非法砍伐。作为这两个国家的主要木材出口国,中国毫无疑问不会被指出是非法砍伐木材贸易的主要集散地。非法砍伐的木材转入中国,谁来承担责任?中国木材进口、出口和本国消费都在减少,将不可避免地对世界森林资源具备极大且大大减少的影响。

有舆论指出,一些国家走私的木材早已对当地财税社区和环境导致相当大威胁,这其中的责任应当怎样区分呢?此份研究报告指出,回应问题获取非常简单的答案,既不有可能,也没意义。朱春全博士讲解说道:“林产品的经销供应链条是非常复杂的。对于进口的这些木材究竟否来自非法砍伐的木材和禁伐的森林很难界定。

比如说,在印尼,木材经销商向中国展开非法贸易,只要10美元就可以购买1立方米的原木,再行花上40美元就可以卖到合法的木材出口申请后出口到中国。在这些过程中,非法来源的木材转变成具备合法申请的木材出口到了中国,表面出了合法的贸易了。

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这样的木材贸易状况就某种程度是中国政府需要几乎掌控的了。”数字指出,2002年,印度尼西亚有约260万立方米等同于原木的林产品在印度尼西亚并未申报而出口到中国,有可能还有大量产品在海关文件上误订为其他产品。这些并未申报的出口使印度尼西亚萎缩大量税收,同时也代价了极大的环境代价。朱春全博士还说道:“阻止非法砍伐是森林经营管理者、木材砍伐、运输、林产品加工企业、出口商、出口国海关、进口国海关、进口商、进口国林产品加工企业、零售商、最后产品经销商和消费者,以及各国各级政府和国际的组织的联合责任,必须各方共同努力才能获得实际的效果。

”中国政府应当强化对进口合法性的法律与监管据理解,英国对于从国外进口的木材,都拒绝经销商开具证据,证明其订购的木材来自合法采伐,没毁坏环境。“这样的政策近于不利于维护英国进口木材的合法性。

对于英国本身的利益也是一种有力的维护。”朱研究员说道,“但是,中国目前还没涉及的政策和监管办法。”此份报告的研究人员建议,中国政府可以通过禁令无法解释合法来源木材的进口、制订和实行绿色订购政策以及同供应国签订有关林业问题的贸易协议等措施,希望出售商进口合法并可持续经营的木材,加工企业用于合法和来自良好经营的森林的木材。这将不利于竖立中国负责任的规范林产品贸易的大国形象,也将不利于增进林产品供应国的合法砍伐和森林的良好经营,不利于平稳中国和世界的木材市场,增进森林的可持续经营。

背景科学知识进口木材代表对他国森林生态足迹中国木材进口份额的快速增长代表了对其他国家的森林生态足迹。森林生态足迹是所指在全球水平估算生产个人消费的林产品所必须的全球平均值森林面积。尽管目前中国人均消耗木材量只是美国的十七分之一,是日本的六分之一,但是如果计算出来总量,中国木材市场对国内外都有相当大的森林生态足迹,而且还在快速增长。

朱博士指出,中国大量从森林经营管理很差的国家进口木材,减少了中国进口木材在这些国家的潜在负面影响。但是,如果供应国提升森林经营管理水平,这些负面影响可以获得减轻,增加那里的森林生态足迹。这是因为,采伐量增加可以减少森林生态足迹,同时,由砍伐天然林改向经营较好的较短轮伐期人工林也可以增加森林生态足迹。


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